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原标题:梅开四度!盘点默克尔“超长待机”的执政秘诀——

外媒称,刚刚连任第四任总理,在欧洲政坛属政治长寿的安格拉·默克尔的政治生涯既出众又出人意料,用谦卑的表面迷惑对手。

从惊人崛起到不可撼动

据法新社9月24日报道,24日取得大选胜利的“终身总理”已经目睹过三位美国总统、四位法国总统和三位英国首相登场,看来没有受到权力的损耗。不过,这次选举的糟糕成绩以及极右翼政党首次进驻联邦议会都令其第四任期的开篇蒙上阴影。

9月25日,德国总理默克尔在位于柏林的基民盟总部出席新闻发布会。(新华社)

哲学家彼得·斯洛特迪伊克在2015年曾认为,因其和缓的风格而被人戏称为“妈妈”的默克尔有个“秘诀”。由于自身动荡的历史而饱受痛苦,面对世界局势心态谨慎的德国人有着“对正常状态的强烈诉求”,而默克尔正好是那个回应诉求的人。

2005年秋季,谁能想到这个缺乏明显领袖魅力的科学家、对国际事务几乎一无了解的人可以在战胜施罗德成为总理后变得如此不可撼动?谁会寄希望于一个出生并成长在东德的牧师的女儿?长期以来低估她的西德政客显然没有。

报道称,12年后,默克尔就像一只独特的政治动物。尽管政治长寿,但她在历史中的地位同其指导原则一样依旧不确定。

[“将军!”]德国联邦议院大选开锣,在与各党派的对弈中,默克尔领导的联盟党优势明显,在民调中保持大幅领先。各国政界及多项民意调查结果也显示,默克尔连任总理无悬念。(美国报刊漫画家协会网站)

从谨慎行事到铤而走险

默克尔很大程度上得益于施罗德不得人心的改革所带来的经济繁荣,她自己为未来筹划所做的个人努力则是有争议的,除了脱离核电这一迎合舆论的做法之外,难民危机成为她三任任期中的标志性事件,也无疑使她做出了唯一的冒险。

2015年9月,以极为谨慎而闻名的默克尔决定打开德国大门迎接90万难民申请者。之后,她的受欢迎度下滑,民粹分子则因此上升。默克尔重新出手,采取一系列措施,并同土耳其达成协议以减少数量惊人的抵达欧洲的难民。

在德国,还需要默克尔处理这些难民融入的难题。在欧洲,她还需要和拒收难民的国家妥协。不过,除了难民危机,她的风格一向是超级实用主义的,这种实用风格受到现时的力量对比而非个人信念主导。

资料图片:默克尔总理与难民亲切合影。(路透社)

德国《商报》最近的文章分析称,“她的风格让人联想到合气道”,这种“弱者的武术”持续“利用对手的能量令对手自行摔倒”。她曾经与“占优男性”——从施罗德、萨科齐、贝卢斯科尼到普京——相遇。她“平静”的招式表达的信息是:“政治是无尽的复杂事物,需要经验和灵敏。”

在私人生活里,她的爱好比较简单:歌剧和远足,这时陪伴她的是逃避公共生活、作为国际知名科学家的丈夫,人们经常可以在周五晚上在柏林一家超市看到她买奶酪和白葡萄酒。

默克尔和丈夫约阿希姆·绍尔在一起,左图拍摄于1989年,右图拍摄于2007年。(法新社)

“默克尔妈妈”

据台湾“中央社”9月24日报道,对于这位新的“自由世界领袖”,许多德国人干脆直接叫她“永远的总理”。

报道称,德国人口中的“默克尔妈妈”以务实、审慎又令人放心的平淡作风,在政策连贯往往会比变迁更受到垂青的富裕高龄化国家里,把执政艺术拿捏得炉火纯青。

尽管美国总统特朗普、英国脱离欧盟和多场全球危机搞得世局动荡,德国依旧维持令人称羡的经济成长和低失业率,而这更使63岁的默克尔成为国家的中流砥柱。如果有什么信念会让她珍视的话,那就是默克尔坚信,在瞬息万变的全球经济中,德国和欧洲必须保持竞争力且没有负债。

默克尔当选2015年《时代》周刊年度人物。

德国人一直用选票在感谢“默克尔妈妈”,让她2005年成为德国最年轻总理和首位女总理后,一路执政至今,同期领导人前美国总统小布什、前英国首相布莱尔和前法国总统希拉克早就下台了。

她没有因为披上权力的外衣而妄自尊大或冷若冰霜,还是和不跟媒体打交道的科学家丈夫住在柏林公寓,亲自去当地超市购物,到阿尔卑斯山健行度假。

“琥珀中的女人”

特朗普去年出人意料胜选后,国际媒体封她为自由民主的新火炬手,默克尔却不屑一顾,把这样的褒扬斥为“怪诞又荒唐”。尽管她也经常挨批坐视艰难挑战于不顾,但是从2011年日本福岛核灾后放弃核电,到2015年起对逾100万寻求庇护者开放边界,她在任内却也不乏勇敢又出人意表的决定。

移民潮确实让她在选票上和对欧盟邻国关系上付出极大代价,尽管被尊称为“难民救星”,许多人却预测她将因此连任失利。但在入境新难民数减缓、政府推动更加严厉的庇护政策后,她的支持度又重回危机前水准。

资料图片:涌入德国、正在等待登记的难民(路透社)

报道称,默克尔的支持度甚至高到让国内媒体嘲讽她的中间偏左对手是政治自杀任务的不幸执行者,在默克尔这部重型卡车再度迈向权力巅峰之际,注定成为轮下亡魂。她自己通常拒绝点名谈论对手或是投入激烈口水战,导致这场选战打得虚无缥缈。不过,许多政治评论家指责默克尔让德国陷入对政治无感的休眠状态,而且似乎变得更加孤傲。

德国《明镜》周刊最近就说,默克尔是“琥珀中的女人”,她跟“古埃及神话怪兽斯芬克斯、天后或女王”一样难以捉摸,讲起话来跟搞“集体催眠”没有两样。

报道称,尽管如此,十多年过去了,默克尔依然政治长青,尤其是在基督教民主联盟目前还看不出有真正想要挑战她的党内同志出现的情况下,默克尔的任期超越曾是她政治导师的前总理科尔,也不是不可能。

[独享]德国总理默克尔闭着眼睛享受杯中的“2017年大选”,化身小蜜蜂的社会民主党(SPD)总理候选人马丁·舒尔茨只能眼巴巴地绕着玻璃杯飞。(美国政治漫画网)

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完成新疆维吾尔自治区第一次全国地理国情普查。新疆测绘地理信息局 供图

党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央的治疆方略指引下,新疆测绘地理信息事业紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,坚持服务大局、找准发展定位、突出特色优势、加快转型升级,谱写了改革发展的新华章,进入历史以来发展最快、质量最好、效果最实、变化最大时期,为迈向新征程、续写新辉煌奠定了坚实基础。

坚持理念规划先行 引领事业转型发展

以新理念引领事业新发展。党的十八大以来,新疆局新一届党组领导班子从事业发展变化变革中把握大势,提出并深入实践“开放开拓 大气大度 变化变革”和“围绕总目标 应用为先导 转型促发展”新理念,着力改变本系统相对“封闭”、发展相对“滞缓”局面,着力革除工作中存在的开拓创新精神不足、服务社会意识淡薄之弊。通过新理念引领,全局系统形成心齐气正、攻坚克难的干事创业良好氛围,促进了测绘工作与新疆改革发展稳定大局紧密结合,初步实现从“相对封闭保守、被动干测绘求生存”到“围绕社会大局需求、主动作为促改革发展”的重大转变,确保了地理国情普查与监测、卫星定位连续运行服务系统等一批事关事业转型升级的重大项目圆满完成,实现测绘统一监管、应急测绘、测绘成果社会化应用等工作取得新发展。

以规划引领事业新发展。新疆局党组坚持规划工作以推进事业发展与社会稳定和长治久安总目标深度融合为根本,以服务国家和新疆维吾尔自治区重大战略、重大决策、重大工程为重点,实现“测绘工作”首次以专门章节列入自治区“十三五”规划,进一步强化了项目和经费对事业发展的保障。通过规划引领,党的十八大以来,实施国家“十二五”“十三五”重点地区(新疆)基础测绘工程并落实资金2.9亿元,围绕服务新疆开发建设、生态文明建设等落实1.1万基础测绘、地理国情普查与监测资金达6.419亿元,争取国家局和其他方面项目资金约1亿元。还与国家局测绘发展研究中心共同完成“丝绸之路经济带核心区测绘地理信息发展策略研究”课题,为谋划好、布局好今后一段时期工作和制定“十四五”事业发展规划奠定了基础。

依法加强统一监管 坚决维护地信安全

测绘管理体制建立健全。自治区、地州市、县(市、区)测绘局全部更名为“测绘地理信息局”并完善职能和理顺管理体制,为实现全疆测绘统一监管、提高整体测绘服务保障能力提供了坚强保障。同时,积极推动阿克苏地区、塔城市等成立基础地理信息中心,基层测绘服务保障能力不断提高。

地方测绘法治建设积极推进。修订《自治区实施<中华人民共和国测绘法>办法》列入自治区人大常委会2016—2020年“第一类”拟提请审议法规。全疆首个地级政府测绘行政管理规章——《乌鲁木齐市测绘地理信息管理办法》于2014年颁布施行。自治区人民政府批准公开49项测绘行政权力和责任清单,确认7项行政审批事项。测绘资质分级管理等规定和涉密测绘成果提供使用等审批程序进一步完善,实现测绘资质核准和测绘作业证申办市、省、国家三级网上联动审批。

测绘依法行政和执法监管工作有力有效。以国家版图意识宣传教育和地图市场、涉外测绘和涉密测绘成果等监管为重点,建立了测绘、国家安全和保密及部队等17个部门联合监管、联动执法长效机制。大力开展地图市场、中国-亚欧博览会等地图执法检查及互联网地图服务网站、静态地图图片监管,依法查处2起国(境)外人员在疆非法测绘案,维护了国家主权、安全和利益。开展质量管理、信息安全、成果汇交、资质管理“双随机”综合执法检查,进一步营造了公平竞争的测绘市场秩序。依法加强行业信用体系建设、涉密测绘成果管理、测量标志保护和监督检验等工作取得实效。

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(责编:孙霞(实习生)、李龙)